经济参考报记者 郭倩
记者10月22日获悉，工业和信息化部等八部门近日联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》（以下简称《规划》），这是行业内首次向社会发布的产业基础领域规划文件。
产业基础是制造业核心竞争力的根本体现，是制造强国、质量强国的重要基石。《规划》提出，到2030年，产业基础薄弱问题明显缓解，技术创新能力、自主可控能力、优质产品供给能力全面提升，基础产品质量水平明显提高，形成一批引领整机创新的关键基础产品和若干具有国际影响力的知名品牌，新培育一批产业基础领域制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，支持产业基础长效发展的投入机制更加健全，产业基础能力总体进入国际先进行列，为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供有力支撑。
围绕主要目标，《规划》聚焦提升产业基础自主可控能力、增强产业基础创新能力、完善产业技术基础体系、提高产业基础质量水平、增强企业核心竞争力、加强基础产品推广应用、优化产业基础发展生态等7个方面提出22项重点任务。
其中，在增强产业基础创新能力方面，《规划》提出，加强产业基础前沿技术创新布局，瞄准量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）、深空深海深地极地等前沿领域，按照“场景牵引、基础先行”的思路，前瞻布局一批关键基础产品创新任务，提升原创性、颠覆性基础技术和产品供给能力。推动人工智能赋能产业基础创新，加强产业基础领域通用大模型和行业大模型研发布局，推动工业机理与智能体决策模型融合，发展智能原生的基础产品，培育模型即服务、智能体即服务等新业态。
在加强基础产品推广应用方面，《规划》提出，加大基础产品应用政策引导和支持力度。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策。建立用户企业采购应用创新产品容错机制，加大应用力度。
“十五五”期间产业基础能力提升将对重点行业的发展带来新机遇。中国电子元件行业协会副秘书长李锋认为，“十五五”期间，人工智能、航空航天、新能源、具身智能、新一代通信技术蓬勃发展，为电子元器件产业带来巨大的市场增量，同时，也对产业链供应链韧性提出了更高的要求。《规划》的印发，对聚力做强基础电子元器件产业、夯实产业根基、培育新质生产力具有重大战略意义。全行业将依托《规划》引导，加快攻关一批适用于新兴产业与未来产业的高可靠、高频高速、小型集成化的高端电子元器件，持续补齐产业链薄弱环节，推动材料、工艺、装备、验证全链条协同创新。
中国石油和化学工业联合会科技部研究员李文军表示，作为国民经济重要基础原材料产业，石化化工是实施产业基础再造工程实施的重点领域。《规划》的发布为我国石化化工产业高质量发展明确了方向路径，引导行业坚持存量提质、增量择优，严控低效新增产能，有序推动老旧装置安全绿色改造；依托炼化一体化、精细化工、生物基材料等赛道，加大前沿基础研究与中试转化投入，用好首批次新材料、首台（套）装备政策，打通基础技术从实验室到产业化应用通道。同时统筹产业布局优化、园区提质升级与双碳目标落地，推动石化化工产业加快构建安全韧性强、创新活力足、绿色低碳发展体系，为我国实体经济固本强基提供坚实原料保障。
《规划》还要求，在国家制造强国建设领导小组领导下，加强部门协同、央地联动，精准高效推动重点任务落实；工业和信息化部会同相关部门制定年度工作计划和任务分工方案，加强对《规划》落实情况的跟踪调度。
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